《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄》文件解讀

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄》文件解讀

一、修訂背景

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)）由原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年5月31日公布實(shí)施。近年來(lái)，隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用，部分行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)存在與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害實(shí)際不相適應(yīng)的情況，有必要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。2018年國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，將原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合到國(guó)家衛(wèi)生健康委，《職業(yè)病防治法》《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)修訂，尤其是為了適應(yīng)國(guó)家“放管服”改革要求，新修訂了《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)令第5號(hào)），將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)簡(jiǎn)化為嚴(yán)重和一般兩類(lèi)。為與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，我委對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄（2012年版）》的有關(guān)條款進(jìn)行修訂，形成了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。

二、主要修訂內(nèi)容

1.將《目錄》的適用范圍由“指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生‘三同時(shí)’分類(lèi)監(jiān)督管理”拓展為“適用于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施‘三同時(shí)’分類(lèi)監(jiān)督管理和用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)頻次確定”。

2.將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)由原來(lái)的嚴(yán)重、較重、一般三類(lèi)簡(jiǎn)化調(diào)整為嚴(yán)重和一般兩類(lèi)，刪除較重等級(jí)。

3.增加補(bǔ)充條款，“建設(shè)單位（或用人單位）所屬行業(yè)存在職業(yè)病危害但未納入本《目錄》風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的，可根據(jù)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別”。

4.根據(jù)最新版《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》，結(jié)合全國(guó)職業(yè)病報(bào)告數(shù)據(jù)、行業(yè)特點(diǎn)以及文獻(xiàn)報(bào)道資料，納入《目錄》的行業(yè)領(lǐng)域補(bǔ)充了建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、開(kāi)采專(zhuān)業(yè)及輔助活動(dòng)、水產(chǎn)品加工、飲料制造、精制茶加工、文教工美體育和娛樂(lè)用品制造等行業(yè)的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，完善了需納入管控的行業(yè)類(lèi)別。

三、需要注意的事項(xiàng)

1.如果一般風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目（或用人單位工作場(chǎng)所）采用的原材料、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品等可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，與其在本《目錄》中所列行業(yè)職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度有明顯區(qū)別的，建設(shè)單位（或用人單位）可以根據(jù)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)結(jié)果，確定該建設(shè)項(xiàng)目（或工作場(chǎng)所）職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。

2.如果同一個(gè)項(xiàng)目（或用人單位）不同子項(xiàng)目?jī)?nèi)容（或工作場(chǎng)所）分別屬于不同行業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高者確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別。

3.各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況對(duì)《目錄》進(jìn)行補(bǔ)充。

4.建設(shè)單位（或用人單位）存在的職業(yè)病危害因素目前尚未制定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法的，各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中央企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家衛(wèi)生健康委。支持和鼓勵(lì)各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和中央企業(yè)積極開(kāi)展相關(guān)職業(yè)病危害因素標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法的研究。

相關(guān)鏈接：國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄的通知